《漯河市扬尘污染防治条例》10月1日正式施行

2019年08月13日 17:10 来源: 河南日报 作者: 郭海方 马甲恒 李汉林

8月13日,漯河市人大常委会对外发布消息,经省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议审查批准,由漯河市人大常委会制定的《漯河市扬尘污染防治条例》将于10月1日正式施行。

8月13日,漯河市人大常委会对外发布消息,经省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议审查批准,由漯河市人大常委会制定的《漯河市扬尘污染防治条例》将于10月1日正式施行。这是全省首部扬尘污染防治方面的地方性法规。

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漯河市人大常委会法工委主任张建民介绍说,从严整治扬尘污染势在必行,但在实际工作中,有关监管部门及其工作人员常常存在着畏难情绪,管多了、管严了怕落埋怨,管少了、管松了怕受批评、追责任。

而被监管者,因为没有法定的统一、明确的扬尘防治标准和要求,面对政府各个部门不同或者临时性的行政措施和要求,有时候也不知所措。

为此,《漯河市扬尘污染防治条例》坚持“治疏结合”等原则,把解决监管部门与被监管单位突出矛盾和实际问题作为重要内容。

例如,《条例》对房屋建筑工程、市政工程、拆除工程、道路保洁作业、散装物料堆放和加工、裸露地面6个重点方面,按照其不同的施工作业和自然特性,规定了各具特点的扬尘污染防治措施。像第十四条第一项规定:“在脚手架外侧设置全封闭防尘网,主体工程完工前不得拆除”,这就意味着,今后漯河市建筑工地的防尘网再采取以往那样“蛇蜕皮”的办法就是违法行为了。

又如,《条例》强调:“乡镇人民政府、街道办事处在县区政府及有关部门指导下,结合本辖区实际,组织开展扬尘防治工作”,也就是说,没有执法机构和执法权的乡镇和办事处只要尽到了属地监管责任,对发现的违法问题予以口头警告、严重问题口头责令纠正的同时,及时向有关部门报告并协助处理,就是尽到了职责,当要追究监管责任时,就不需要承担责任。

据介绍,该《条例》共六章三十六条,包括总则、防治责任、防治措施、监督管理、法律责任等内容。今年6月25日,漯河市第七届人民代表大会常务委员会第22次会议审议通过该《条例》。7月26日,省十三届人大常委会第十一次会议通过了《关于批准〈漯河市扬尘污染防治条例〉的决议》。8月7日,省人大常委会批复同意漯河市人大常委会向社会公布《条例》。

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